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我市全面推行乡（镇）村便民服务，现场会在高陵镇召开 | |
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 ""  ""  ""  ""  ""  ""  "" 9月12日上午，全市乡（镇）村便民服务体系建设现场会在高陵镇召开，市委常委、市纪委书记张远梅出席会议并讲话。会前，与会人员参观了高陵便民服务中心及高陵镇高陵岗村便民服务站。高陵镇党委书记、镇长夏翎翔介绍了高陵便民服务中心运行情况，市计生局、调关镇的负责同志作会议发言。 建设乡（镇）村便民服务体系，构建市、乡（镇）、村三级便民服务网络，是认真贯彻落实市委、市政府推进服务型政府（机关）建设的重要举措之一，旨在进一步转变政府职能，转变工作作风，进一步提高行政效率和服务质量。会议要求在今年12月底前，全市各乡镇办区要成立便民服务中心，村级（社区）要设立便民服务站。便民服务中心服务项目一般包括计划生育、民政优抚、就业服务、党员服务、农业服务、国土资源、村镇建设、法律服务及信访接待等内容，采取“窗口受理、统一收费、专人承办、限时办结”的方式运行，同时接受市行政服务中心的工作指导；便民服务站主要代办群众不方便办理以及多数群众需要办理的事项。拟通过建设乡（镇）村便民服务体系，构建一套集搜集社情民意、咨询信息政策、代办有关事务、调解矛盾纠纷、解决实际问题于一体的便民服务体系，使群众办事基本达到“一般事务不出村、其他事务不出镇”，在全市形成市、乡（镇）、村三级联动的便民服务网络体系。 市委常委、市纪委书记张远梅在讲话中要求全市各地明确要求，因地制宜，扎实推进乡（镇）村便民服务体系建设工作。一是要突出“便民服务”的主题。建设乡（镇）村便民服务体系，第一宗旨就是服务群众、方便群众，这也是我们建设乡（镇）村便民服务体系的根本出发点和落脚点。强化“便民服务”主题，在事项选择上，要突出“涉民”这一重点，把涉及群众利益的计划生育、民政优抚、就业服务、党员服务、农业服务、国土资源、村镇建设、法律服务及信访接待等方面的审批、服务、收费事项全部纳入乡镇便民服务中心。在整体设计上，要体现以人为本，注重“人性化”设计，所有公开的办事环节、工作流程力求简明直观，一目了然，使群众在办事过程中真正能够体会到便利，享受到实惠。在工作业绩评定上，要注重群众评价，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，让群众在办事过程中切实感受到党的温暖，把群众办事的过程变成加强党和人民群众血肉联系的过程。 二是要坚持高标准创建。乡镇便民服务中心建设，起点要高，标准要高，“中心”不能成为摆设，不能流于形式。要高标准建设，就必须按照《意见》的要求加强场地和电脑等其它硬件设施建设，其中便民服务大厅要选在政府办公楼一楼或离政府较近的方便群众办事的地方，面积以200—300平方米为宜，保证能够满足“集中人员、集中事项、集中服务、通透式办公”的需要。同时要按照“窗口受理、统一收费、专人承办、限时办结”的基本运行模式，该进“中心” 的事项必须进驻“中心”办理，保证群众想办的事，都能够找到应该办的人；该整合的职能必须充分整合，乡镇站所进驻中心不是简单的拼凑，不能简单的重组，要按照项目性质和特点，重新整合职能，划分窗口，保证群众办事方便快捷；该授权的要充分授权，做到“进一家门办成，交规定费办完，按承诺日办结”，保证群众想办的事，能够一次顺利办成。要高标准选人，严格把住选派人员的素质关，真正把业务素质高、工作能力强、工作热情高的精干人员选进“中心”， 并搞好业务培训，使其熟知有关政策、法规和办事规则，力求业务、作风“双过硬”，为便民服务中心建设打好“软件”基础。“中心”工作人员要实行坐班制，从乡镇办区机关选派的工作人员要在中心长期坐班，不再联村和负责其它事务；以钱养事的农技、农机、水产等工作人员要将坐班时间与上门服务时间错开，实行定期坐班；相关部门分区设立站所的，在站所所在地便民服务中心要长期有人值班，其它便民服务中心由站所安排工作人员实行定期流动坐班，确保每个乡镇办区办理每件事项都有人员接待和受理。 三是要因地制宜。乡（镇）村便民服务体系建设要注重实效，重在群众满意。要尊重规律、尊重实际、尊重群众意愿，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高“中心”建设的科学性、民主性和可行性，量力而行，不盲目攀比。有条件的乡镇规模上可以适当大一些，硬件投入上可以适当多一些，但是必须坚持因地制宜，勤俭节约的原则，不提倡、不鼓励大拆大建。能利用现有场所的不改建，能改建的不重建，坚决避免增加财政负担。要突出特色，不强求一律。要结合本地实际，结合群众需求特点，研究工作制度，制定工作方案，不搞千篇一律。 四是要开拓创新。加强便民服务体系建设是一项探索性、开创性的工作，我们要根据不断发展的社会形势和不断变化的群众需求，来加强和改进便民服务体系建设工作。要根据群众需要，不断研究探索服务群众、方便群众的新措施、新方法。要在创新工作制度上下功夫。注意研究建立科学合理、细致严谨、操作性强的工作制度，保障“中心”规范运行。高陵镇在便民服务中心建设中制定了一系列切实可行的规章制度，可供大家参考。各乡镇办区要根据本地实际，本着对外方便群众、对内运转灵活的原则研究制定具体的工作制度。要在创新管理机制上下功夫。各地要进一步探索建立严格绩效考核、规范日常管理的工作机制，建立形成责权对等、奖罚分明的岗位责任制度，确保中心高效、规范运行。 五是要明确工作步骤。全市乡（镇）村便民服务体系建设工作，具体步骤分三个阶段进行：宣传发动阶段（9月10日—9月30日）。在此阶段，各乡镇办区要召开专题会议，学习贯彻市有关会议和文件精神，统一思想，成立领导小组和工作专班，同时根据本地实际，制订切实可行的实施方案。领导小组名单和实施方案于9月15日前报市行政服务中心办公室；组织实施阶段（9月30日—11月30日）。各乡镇办区要根据实施方案，有步骤地做好服务场所选定与建设、项目确定、人员选配和培训等工作，按期建成乡镇便民服务中心和村便民服务站，并规范运行；检查验收阶段（11月30日—12月20日）。对各乡镇办区便民服务中心、村便民服务站建设和运行情况组织检查验收，并召开总结大会，对先进乡镇进行通报表扬，对达不到要求的，通报批评，责令限期整改，确保12月底前全市所有乡镇便民服务中心和村便民服务站建成运行。（图/文 市政府信息技术中心） 相关链接 高陵镇便民服务中心简介 高陵镇便民服务中心位于高陵镇镇区中心，成立于2006年7月，现有工作人员16人，设置计划生育、民政优抚、劳动保障、党员服务、农业服务、国土城建、司法调解、信访接待等八大窗口，对外全面公布服务指南、服务依据、服务流程、服务内容、收费标准等，对内深入落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制及失职追究制等制度，面向辖区23个村（居）、30余家企事业单位、3.5万人提供综合服务、投诉与监督为一体的镇级综合行政服务平台。 便民服务中心的服务宗旨是：服务高陵人民，优化发展环境，推进政务公开，建设效能政府；便民服务中心的服务承诺是：便民、务实、高效、廉洁。 | |
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